关于市九届人大一次会议第181号建议的答复函
张策代表:
您好!
您提出的《关于发展扶持餐饮行业的若干建议》建议收悉。对于您的建议,我局非常重视,进行了认真研究梳理,现结合我局职能实际答复如下:
餐饮行业是民生服务行业,是我市城市形象和民营经济的重要角色,更是安置就业人员的主要渠道。2020年新型冠状病毒疫情突发,特别是2021年底至今疫情频发,不断实施人员隔离措施,导致外出聚餐停顿或限制堂食,给餐饮行业带来了严重冲击,致使大量餐饮企业都主动或被动停业,餐饮行业损失严重。我局在做好市场保供的同时,积极协调指导餐饮行业做好复工复业,助力餐饮业消费回暖。
(一)指导餐饮行业更新经营理念。餐饮企业的灵魂是经营。面对严峻的疫情防控形势,我局联合市场监管、行业协会等部门和单位,积极引导餐饮企业立足和发挥自身优势,具备适用瞬息万变的市场能力,积极创新常态化疫情防控措施下的经营理念,积极鼓励和提倡餐饮企业开展顾客自取或外送餐食;指导行业协会加大行业培训力度,加强对餐饮从业人员开展线上营销能力的培训,开展线上外卖等无接触送餐业务。引导企业提 高服务质量,不断提升厨师烹饪水平,注重饮食安全,美化就餐环境。
(二)强化品牌效应提升竞争力。近年来,我局根据《商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见》(商流通发〔2017〕13号)、《陕西省商务厅等17部门关于贯彻〈商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见〉的实施意见》(陕商发〔2017〕16号)精神,制定和发布了《咸阳老字号认定办法(暂行)》,连续开展“咸阳老字号”“咸阳名吃”评审认定工作,目前已认定“咸阳老字号”38家,“咸阳名吃”117户191个品牌。通过全社会征集,发布“国际面食之都”“咸阳老字号”形象标识,彰显咸阳特色、形象、品牌、历史文化和咸阳老字号在传承优秀技艺、弘扬地域文化及诚信经营商业核心内涵的积极作用,提升品牌知名度。充分发挥行业协会作用,将具有咸阳浓郁特色的名小吃、老字号、特色地产品牌纳入会员单位,深挖咸阳特色餐饮文化,加强行业培训,强化行业规范,不断增强质量意识、品牌意识、使命意识,在激烈的市场竞争中拥有一席之地。
(三)大力促消提振市场主体信心。面对疫情对流通领域市场主体的冲击和影响,省市县三级商务主管部门积极作为,充分利用重大节庆开展系列惠民促销活动,策划举办“咸阳老字号(名吃)”品牌展暨国际面都寻味之旅、“电商赋能促振兴”抖音丰收节、“千企万店”县区行、“秦乐购”陕西消费促进年等一系列促消费活动,营造消费场景,2021-2022年春节期间市级商贸服务业专项资金累计投放400万元电子消费券助力消费市场加快回补。2022年2月,省商务厅印发《2022年陕西省第一期电子消费券发放方案》(陕商函〔2022〕82号),省级财政资金2000万元用以激发市场活动,消费潜力,通过杠杆撬动形成乘数和叠加效应,其中用于餐饮促消200万元,我市38家餐饮企业参与。2022年5月,省商务厅再次印发《2022年陕西省第二期电子消费券发放方案》(陕商函〔2022〕215号),面向全省137家企业(商协会)3298个门店定向电子消费券优惠金额共计3300万元,周期一月(活动时间视情况可适当延长),发放周期未领取或领取后未核销的电子消费券对应金额活动结束后自动滚至营销活动资金池,用于后续轮次电子消费券发放活动。通过组织各类活动和省市政策资金支持,持续激发市场活力,提振消费信心,挖掘市场潜力,积极应对疫情,促进消费市场回暖。
(四)积极采取纾困解难帮扶措施。2022年1月22日,市政府结合咸阳实际出台了《咸阳市进一步加大中小企业纾困帮扶的若干措施》(咸政办发〔2022〕4号),措施大量吸收了我局在疫情防控市场保供、复商复市过程中调研了解形成的为商贸企业纾困解难的意见建议,从纾困资金、减税降费、融资、成本、用电、稳岗扩岗、款项保障、市场需求、涉企服务和责任落实等十个方面32条措施,多部门协同,帮助中小微企业提振信心、勇渡难关,保持稳定发展。针对新冠疫情对商务行业的影响,我局结合自身职责深入分析研究,提出了减免房租、降低经营费用、退减税、提供贷款支持、发放补贴、促进消费等意见建议,《咸阳市人民政府关于进一步帮助市场主体纾困解难着力促进经济平稳较快增长的若干措施》咸政发〔2022〕6号)予以充分吸纳。以实施普惠性纾困扶持措施帮助市场主体纾困解难提振信心、稳定预期,确保经济平稳较快发展,同时对涉企具体政策措施进行量化,从税费免征、减征,社保缓缴、阶段性降费,失业保险稳岗返还,降低用水用电用气成本,房租减免,更多信贷资金流向中小微企业等多个层面量化指标,具有很强的针对性和操作性。同时,政府将多部门联合加强政策宣传解读,帮助企业知晓政策、用好政策、应对困难。
最后,再次感谢您对咸阳商务事业发展的关注和关心。在今后的工作中,让我们协同并肩努力,为咸阳经济社会发展增量提质,助力建设“丝路名都、西部名市”做出积极贡献。
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2022年5月11日
(联系人:董恺 电话:029-33824521)