关于市九届政协第一次会议 第284号提案的答复函
贾群委员:
您好!
您提出的《关于促进我市外向型经济高质量发展的建议》(第284号)收悉。现答复如下:
2021年,面对新冠疫情和错综复杂的国内外经济形势,beat365亚洲版登录认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和市委市政府关于稳外贸、稳增长的一系列决策部署,围绕市委市政府“增量提质、高点开局”主题主线,强弱项、补短板,强支撑、扩优势,强服务、优现状,奋力追赶超越,全力破解对外开放不足难题,全市外贸进出口保持总量大幅提升、增速强劲增长的良好态势。
一、2021年度重点工作
一是起草制定了《咸阳市推进贸易高质量发展的重点任务》,力争到2022年,全市贸易结构更加优化,贸易实力进一步增强,进出口贸易对全市经济增长的贡献度进一步提升市政府已印发实施。
二是利用中欧班列加大“一带一路”沿线进出口。指导冠捷咸阳公司截止12月31日,通过中欧班列长安号出口液晶电视及模组1335个货柜,出口额13.83亿元人民币。
三是紧紧围绕市委七届十二次全会部署,深入市域重点外贸企业开展“三送一解”大走访活动,为企业送政策、送信息、送服务、解难题,上门服务、帮困解难。截至目前,协助企业共计20批303名日本、韩国等外籍专家来咸开展技术支持、交流提供邀请和通关便利。解决了企业新设备安装运行、生产线调试等困难,避免造成重大损失。
四是举办咸阳市“稳外贸稳外资促消费”政策宣讲暨银企对接会,组织外经贸企业、驻咸金融机构198人参会。与中行、建行、工行咸阳分行进一步“稳外贸、稳外资、促消费”,发挥好商务+金融连接国内国际循环的关键枢纽作用,扎实做好“两稳一促”工作。
五是圆满完成第四届进博会组织工作。第四届进博会咸阳交易分团与来自国、新加坡、奥地利、韩国、哈萨克斯坦、日本、俄罗斯、埃塞住亚、美国、意大利、中国台湾等国家和地区41家海内外供应商与咸阳市35家采购企业达成采购协议或形成采购意向,项目累计41个,合计金额26.83亿民币。
六是持续提升优化提升营商环境。提速备案办理时效。依据行业管理规定,实施“容缺办理”、随到随办、当场办结,实现“不见面审批”。企业申请办理的对外贸易经营者备案及变更备案70户,其中54户新备案,16户变更备案。积极推行外商投资企业实行“单一窗口、单一表格”受理试点工作,截止12月底,新登记外商投资企业及其分支机构48户、注销登记分支机构10户。推行出口退税无纸化申报。在全市出口企业中实行个性化服务,积极推行出口退(免)税无纸化申报,实施分级分类管理,提高出口退税效率。截止12月底,为25户出口企业办理退税189户次,退税额16.84亿元。
七是为积极构建咸阳开放型经济新体制、助推内陆改革开放高地建设,前往关中海关对接工作。积极对接陕西自贸试验区协同创新区工作,为推进我市申报创建陕西自贸试验区协同创新区工作,10月11日特邀请省商务厅领导来咸进行陕西自贸试验区协同创新区申报创建指导交流座谈。做好创建省级经济技术开发区有关工作,将符合认定条件的乾县、永寿县和旬邑县上报省政府审批,并协助园区做好相关资料的准备工作。10月13日,省调研组来咸对乾县、永寿县和旬邑县创建省级经济技术开发区工作进行实地调研考察指导。
二、2021年度考核指标情况
2021年,据西安海关统计数据,全市完成外贸进出口149.08亿元,增长43.3%,完成年度任务的132.13%。提前两个月超额完成全年外贸进出口任务。其中,出口87.29亿元,增长82.04%,进口61.79亿元,增长10.2%;同期贸易顺差25.5亿元。总量排名全省第二位,增速排名第三位。
三、2022年工作谋划
一是强化出口品牌创建。聚力秦创原咸阳核心区建设,提升创新能力和创新水平,改造提升传统产业,以产品创新拓宽市场渠道。围绕“544”产业链布局创新链,大力实施地产品牌培育孵化工程,建立完善名牌产品出口工作机制、政策扶持体系和保障措施,积极培育出口品牌。加快建设海外仓,鼓励企业布局境外终端贸易网点,加大名优产品和驰名商标海外推介力度,提升对外贸易总量,提高出口企业竞争力,建设中国西部重要的国际产业合作示范基地、先进制造业出口基地。
二是构建“走出去”大格局。发挥中欧班列“长安号”的引领作用,积极开拓东盟、中亚、西亚、拉美等地区出口市场。以电子显示、高端装备制造、食品加工、新型纺织、植物提取物等为开放发展重点,推动重点产业高端化、精细化、国际化,实现产业升级与外向型经济发展良性互动。鼓励企业积极参加国际知名展会和专业展会,线上线下发力,多形式开展产品境外宣传推介,壮大特色产品出口市场和规模。
三是搭建外经贸合作平台。积极融入“一带一路”,发挥咸阳的区位、资源、人才和文化优势,叠加放大毗邻陕西自贸区、国际港务区、临空经济示范区效应,争取设立陕西自贸区咸阳协同创新区,支持县市区重点园区创建省级经济技术开发区,搭建对外交流展示、国际产能合作、对外劳务输出新平台。建立外经贸企业战略联盟,为企业提供“一对一”“一站式”服务。密切与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等地的协作,加快进口商品展示交易分拨、跨境电商国际合作和加工贸易产业转移。
四是提升利用外资水平。鼓励外资投向高新技术产业、设施农业、农产品精深加工、现代服务业等鼓励性领域,紧盯全球知名企业精准招商,提高面向全球配置资源的能力。创新利用外资方式,优化利用外资结构,鼓励和吸引跨国公司来我市设立生产制造基地、配套基地、服务外包基地和物流采购中心、研发中心、管理营运中心和地区总部,全面构建外向型经济产业支撑体系。
五是持续优化营商环境。全面深化“放管服”改革,围绕改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、放宽市场准入、加强便民服务等方面精准发力,提升跨境贸易和投资便利化水平,打通服务外经贸企业“最后一公里”。以鼓励龙头优质产品出口和引进高新技术、先进生产设备和关键设备、短缺原材料为重点,落细落实中省鼓励进出口的各项优惠政策,出台我市支持政策和办法,以优质“软环境”提供发展“硬支撑”。